Уставен суд на
Република Северна Македонија
У.бр.74/2024
Скопје, 12.09.2024 година
Уставниот суд на Република Северна Македонија, во состав д-р Дарко Костадиновски, претседател на Судот и судиите Насер Ајдари, м-р Татјана Васиќ-Бозаџиева, д-р Јадранка Дабовиќ-Анастасовска, Елизабета Дуковска, Добрила Кацарска и д-р Ана Павловска-Данева, врз основа на член 110 од Уставот на Република Северна Македонија, член 39 алинеја 1 и член 73 алинеја 2 од Актот на Уставниот суд на Република Северна Македонија („Службен весник на Република Северна Македонија“ бр.115/2024), на седницата одржана на 12 септември 2024 година, донесе
Р Е Ш Е Н И Е
1. СЕ ЗАПИРА постапката за оценување на уставноста и законитоста на член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општината Врапчиште („Службен гласник на Општина Врапчиште“ бр.15/2006).
2. СЕ СТАВА ВОН СИЛА Решението за запирање на извршувањето на поединечните акти и дејствија што се преземени врз основа на член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општината Врапчиште („Службен гласник на Општина Врапчиште“ бр.15/2006).
Образложение
I
На работниот состанок одржан на 25 декември 2023 година, Уставниот суд одлучи, врз основа на одредбата од член 14 став 1 од Деловникот на Уставниот суд на Република Северна Македонија („Службен весник на Република Македонија“ бр.70/1992 и „Службен весник на Република Северна Македонија“ бр.202/2019, 256/2020 и 65/2021), по сопствена иницијатива да оформи предмет за оценување на уставноста и законитоста на одредбата од актот, означен во точката 1 на ова решение.
На седницата одржана на 9 мај 2024 година, Судот донесе Решение У.бр.74/2024 со кое поведе постапка за оценување на уставноста и законитоста на член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општината Врапчиште („Службен гласник на Општина Врапчиште“ бр.15/2006) затоа што оцени дека основано може да се постави прашањето за согласноста на наведената одредба со Законот за локалната самоуправа, а согласно тоа, основано може да се постави прашањето и за согласноста на истата со темелната вредност на уставниот поредок – начелото на владеење на правото од член 8 став 1 алинеја 3 од Уставот.
II
Во текот на постапката, градоначалникот на Општина Врапчиште, до Судот достави допис број 08-788/3 од 8 јули 2024 година, со кој известува дека Советот на Општина Врапчиште, на седницата одржана на 21 јуни 2024 година, донел Одлука за бришење на член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општината Врапчиште, бр.09-983/1, објавена во „Службен гласник на Општина Врапчиште“ бр.04/2024 од 9 јули 2024 година.
Од увидот во наведената одлука, Судот утврди дека во членовите 1 и 2 од истата е определено дека се брише нормативата од член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општината Врапчиште („Службен гласник на Општина Врапчиште“ бр.15/2006) поради констатирана неуставност и незаконитост од страна на Уставниот суд на Република Северна Македонија. Оваа одлука стапила во сила осмиот ден од денот на објавувањето во „Службен гласник на Општина Врапчиште“, согласно уредувањето содржано во член 3 од истата.
Имајќи предвид дека во текот на постапката, Советот на Општина Врапчиште ја избришал одредбата содржана во член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општината Врапчиште, односно истата престанала да важи и не е повеќе во правниот поредок, Судот утврди дека се исполнети условите од член 39 алинеја 1 од Актот на Уставниот суд на Република Северна Македонија, за запирање на постапката.
III
Врз основа на наведеното, Судот одлучи како во диспозитивот на ова решение.
ПРЕТСЕДАТЕЛ
на Уставниот суд на Република Северна Македонија,
д-р Дарко Костадиновски
* * *
Gjykata Kushtetuese e
Republikës së Maqedonisë së Veriut
U.nr.74/2024
Shkup, 12.09.2024
Gjykata Kushtetuese e Republikës së Maqedonisë së Veriut, në përbërje të dr. Darko Kostadinovski, kryetar i Gjykatës dhe gjykatësve Naser Ajdari, mr. Tatjana Vasiq – Bozaxhieva, dr. Jadranka Daboviq – Anastasovska, Elizabeta Dukovska, Dobrilla Kacarska dhe dr. Ana Pavllovska – Daneva në bazë të nenit 110 të Kushtetutës së Republikës së Maqedonisë së Veriut dhe nenit 39 alineja 1 dhe nenit 73 alineja 2 të Aktit të Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut (“Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” nr.115/2024) në seancën e mbajtur më 12 shtator 2024, miratoi
A K T V E N D I M
1. NDËRPRITET procedura për vlerësimin e kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë së nenit 15 alinesë 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Vrapçishtit (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Vrapçishtit” nr. 15/2026).
2. VIHET JASHTË FUQIE Aktvendimi për ndërprerjen e ekzekutimit të akteve dhe veprimeve individuale që janë ndërmarrë në bazë të nenit 15 alinesë 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Vrapçishtit (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Vrapçishtit” nr. 15/2026).
Arsyetim
I
Në mbledhjen e punës të mbajtur më 25 dhjetor 2023, Gjykata Kushtetuese, në pajtim me nenin 14 paragrafin 1 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut (“Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” nr. 70/1992 dhe “Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë së Veriut” nr. 202/2019, 256/2020 dhe 65/2021), vendosi me vetiniciativë të formojë lëndë për vlerësimin e kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë së dispozitës së aktit të kontestuar, të shënuar në pikën 1 të këtij aktvendimi.
Në seancën e mbajtur më 9 maj 2024, Gjykata e miratoi Aktvendimin U. nr. 74/2024, me të cilin inicioi procedurë për vlerësimin e kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë së nenit 15, alinesë 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Vrapçishtit (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Vrapçishtit” nr.15/2006) sepse konsideron se me bazë mund të parashtrohet pyetja e pajtueshmërisë së dispozitës së përmendur me Ligjin për Vetëqeverisjen Lokale dhe sipas kësaj me bazë mund të shtrohet pyetja për përputhshmërinë e saj me vlerën themelore të rendit kushtetues – parimin e sundimit të së drejtës nga neni 8 paragrafi 1 alineja 3 e Kushtetutës.
II
Gjatë procedurës, kryetari i Komunës së Vrapçishtit në Gjykatë ka dorëzuar shkresë me numër 08-788/3 të datës 8 korrik 2024, me të cilën njofton se Këshilli i Komunës së Vrapçishtit, në seancën e mbajtur më 21 qershor 2024, miratoi Vendim për fshirjen e nenit 15 paragrafit 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Vrapçishtit, nr.09-983/1, botuar në “Gazetën Zyrtare të Komunës së Vrapçishtit” nr.04/2024, më datë 09 korrik 2024.
Nga shqyrtimi i vendimit në fjalë, Gjykata konstatoi se në nenet 1 dhe 2 të së njëjtit, është konstatuar se norma nga neni 15 paragrafi 3 i Rregullores së Këshillit të Komunës së Vrapçishtit (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Vrapçishtit” nr.15/2006) fshihet për shkak të konstatimit të antikushtetutshmërisë dhe kundërligjshmërisë nga Gjykata Kushtetuese e Republikës së Maqedonisë së Veriut. Ky vendim ka hyrë në fuqi në ditën e tetë nga dita e publikimit në “Gazetën Zyrtare të Komunës së Vrapçishtit”, sipas rregullimit që ndodhet në nenin 3 të së njëjtit.
Duke e marrë parasysh se gjatë procedurës, Këshilli i Komunës së Vrapçishtit e ka fshirë dispozitën e nenit 15 alinesë 3 të Rregullores së Punës së Këshillit të Komunës së Vrapçishtit, gjegjësisht ka pushuar së vlefshmi dhe nuk është më në rendin juridik, Gjykata konstatoi se janë plotësuar kushtet nga neni 39 alineja 1 e Aktit të Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut, për ta ndërprerë procedurën.
III
Në bazë të lartpërmendurës Gjykata vendosi si në dispozitivin e këtij aktvendimi.
KRYETAR
i Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut,
dr. Darko Kostadinovski