У.бр.159/2024 – Уставен суд на Република Северна Македонија

Уставен суд на
Република Северна Македонија
У.бр.159/2024
Скопје, 28.05.2024 година

Уставниот суд на Република Северна Македонија, во состав Добрила Кацарска, претседател на Судот и судиите Насер Ајдари, м-р Татјана Васиќ-Бозаџиева, д-р Јадранка Дабовиќ-Анастасовска, Елизабета Дуковска, д-р Осман Кадриу, д-р Дарко Костадиновски, д-р Ана Павловска-Данева и м-р Фатмир Скендер, врз основа на член 110 од Уставот на Република Северна Македонија, член 28 алинеја 3 и член 71 од Деловникот на Уставниот суд на Република Северна Македонија („Службен весник на Република Македонија” бр.70/1992 и „Службен весник на Република Северна Македонија” бр.202/2019, 256/2020 и 65/2021), на седницата одржана на 28.05.2024 година, донесе

Р Е Ш Е Н И Е

СЕ ОТФРЛА иницијативата за поведување постапка за оценување на уставноста и законитоста на точката 1 од Упатството за измена и дополнување на Упатството за радиодифузерите за претседателските и за парламентарните избори 2024 бр.01-1911/1 од 15.04.2024 година.

Образложение

Политичката партија „Левица” до Уставниот суд поднесе иницијатива за оценување на уставноста и законитоста на точката 1 од Упатството за измена и дополнување на Упатството за радиодифузерите за претседателските и за парламентарните избори 2024 бр.01-1911/1 од 15.04.2024 година, како спротивна на член 1 став 1, член 8 став 1 алинеи 1, 3 и 5, член 9 , член 16 ставови 1, 2, 3 и 7, член 22 ставови 1 и 2, член 23 став 1 и член 51 од Уставот на Република Северна Македонија, како и спротивно на член 70 став 2, член 75 ставови 1 и 2, член 75-а став 1 а) и член 75-ѓ став 1 од Изборниот законик („Службен весник на Република Македонија” број 40/2006, 127/2006, 136/2008, 155/2008, 163/2008, 44/2011, 51/2011, 54/2011, 142/2012, 31/2013, 34/2013, 14/2014, 30/2014, 32/2014, 31/2015, 196/2015, 35/2016, 97/2016, 99/2016, 136/2016, 142/2016, 57/2017, 67/2017, 125/2017, 35/2018, 99/2018, 140/2018, 208/2018, 27/2019 и „Службен весник на Република Северна Македонија“ број 98/2019, 146/2019, 42/2020, 72/2020, 160/2020, 74/2021, 215/2021 и 58/2024).

Во наводите од иницијативата се наведува дека Агенцијата за аудио и аудиовизуелни услуги во рамки на нејзината надлежност, е должна да врши перманентен мониторинг и да го следи изборното медиумско претставување и програмскиот сервис на радиодифузерите во Република Северна Македонија од денот на распишување на изборите до завршување на гласањето на денот на одржување на изборите. Агеницијата, го издала сега оспореното упатство кое има за цел на радиодифузерите да им го појасни начинот на примена на правилата и ограничувањата предвидени во Изборниот законик за претседателските и парламентарните избори 2024 година.

Според подносителот, ААВМУ со произволно и неточно толкување на одредбите на Изборниот законик и погрешно утврдената фактичка состојба во однос на позиционирањето на политичките партии во Собранието на Република Северна Македонија, издала упатство кое било во спротивност со императивните законски правила за медиумско претставување во текот на изборната кампања.

Оспореното упатство, според подносителот, отсликува погрешно утврдена фактичка состојба во однос на позиционирањето на политичките партии во Собранието. Во оспорената точка 7 од Упатството според подносителот, погрешно е распределена минутажата за платено политичко рекламирање на претседателските кандидати, што било спротивно на Изборниот законик.

Во натамошните наводи на иницијативата се наведува дека како основен предуслов за спроведување на демократски избори и обезбедување на политички плурализам е достапноста на политичките партии до медиумите и избалансирано медиумско покривање на сите политички опции и програми. Поради тоа подносителот смета дека сите кандидатски листи на парламентарните избори треба да имаат правичен и законски пристап до медиумите, како најлесен и честопати единствен пристап до избирачите.

Во услови кога со законски одредби била предвидена изречна еднаквост помеѓу кандидадите за претседател на Републиката, со оспорената точка 1 се надминуваат претходно споменатите уставни и законски граници кои ја уредуваат оваа сензитивна сфера, поради што оспорениот подзаконски акт не претставува проста операционализација на одредбите од Уставот, како и на законските одредби од Изборниот законик, туку напротив Упатството ги надминува дадените законски рамки. Со тоа, апсолутно се нарушувал системот на нормативна хиерархија и се овозможува заобиколување на предвидените уставни и законски норми и нивно кршење, а со тоа истите се спротивни на член 51 од Уставот.

Според подносителот на иницијативата, ваквото Упатство е нејасно, неприменливо и создава неконзистентност на правните прописи од ист и различен ранг, особено точката 1 од истото за која смета дека е противуставна и противзаконита поради што предлага истата да биде поништена или укината, а до донесување на конечна и мериторна одлука, Уставниот суд да донесе привремено решение за запирање на извршувањето на акти или дејствија преземени врз основа на оспорениот подзаконски правен акт во точката 1 од причина што сметаат дека би се предизвикале тешки остранливи и штетни последици по демократијата, изборниот процес и политичкиот плурализам.

На седницата Судот утврди дека оспорената точка 1 од Упатството за измена и дополнување на Упатството за радиодифузерите за претседателските и за парламентарните избори 2024 бр.01-1911/1 ја има следната содржина:

Во Упатството за радиодифузерите за Претседателските и за Парламентарните избори 2024,арх.бр.01-1550/1 од 29.03.2024 година точка 7 се менува и гласи:

Вкупно деветте минути и триесет секунди (00:09:30) на реален час емитувана програма за платено политичко рекламирање за Парламентарните избори, подносителите на листи ќе ги користат во согласност со распределбата на времето утврдена во член 75-г став 1 од Изборниот законик, и тоа:

– Во максимум 4-те минути наменети за двете најголеми политички партии од позицијата, кои на последните парламентарни избори освоиле најмногу гласови, ќе се емитува платеното политичко рекламирање на подносителите на листи Коалиција за Европска иднина и коалиција Европски фронт.
– Во максимум 4-те минути наменети за двете најголеми политички партии во опозиција, кои на последните парламентарни избори освоиле најмногу гласови, ќе се емитува платеното политичко рекламирање на подносителите на листи Коалиција Твоја Македонија Вмро-Дпмне и Коалиција Влен.
– Во максимум 1-та минута наменета за политичките партии во Собранието кои на последните избори за пратеници не освоиле доволно пратеници да формираат пратеничка група ќе се емитува платеното политичко рекламирање на подносителите на листи Партија Левица и Коалиција храбро за Македонија.
– Во преостанатите 30 секунди наменети за политичките партии кои не се застапени во Собранието или кандидати ќе се емитува платеното политичко рекламирање на подносителите на листи: движење Знам – За наша Македонија, политичката партија Аваја, партија Европско граѓанско движење, Единствена Македонија, партија Македонска ера трета/македонски независни листи суверенисти, партија Демократи, политичка партија Десна, политичка партија Нова алтернатива Скопје, партија Родина Македонија, Работничка партија и Твојата партија.

III

Согласно со член 110 алинеи 1 и 2 од Уставот, Уставниот суд на Република Северна Македонија одлучува за согласноста на законите со Уставот и за согласноста на другите прописи и на колективните договори со Уставот и со законите.

Според член 28 алинеја 3 од Деловникот на Судот, Уставниот суд ќе ја отфрли иницијативата ако постојат други процесни пречки за одлучување по иницијативата.

Советот на Агенцијата на 16-та седница одржана на 15.04.2024 година, го донел Упатството за измена и дополнување на Упатството за радиодифузерите за претседателските и за парламентарните избори 2024, бр.01-1911/1 од 15.04.2024 година.

Имено, Упатството е донесено врз основа на член 18 став 1 алинеја 22 и член 20 став 1 алинеја 15 и член 96 став 2 од Законот за аудио и аудиовизуелни медиумски услуги („Службен весник на Република Македонија” бр. 184/13, 13/14, 44/14, 101/14, 132/14, 142/16, 132/17, 168/18, 248/18 и 27/19 и „Службен весник на Република Северна Македонија” бр. 42/20, 77/21, 154/23 и 55/24), член 15 став 1 алинеја 19 и член 39 став 1 алинеја 15 од Деловникот за работа на Агенцијата за аудио и аудиовизуелни медиумски услуги (пречистен текст) бр.01-3732/1 од 29.07.2019 година и точка 28 од Упатството за радиодифузерите за претседателските и за парламентарните избори 2024 (арх.бр.01-1550/1 од 29.03.2024 година), а во врска со член 76-в став 1, член 75, член 75-ѓ став 1, член 76, член 76-а ставови 2 и 8 и член 76-б од Изборниот законик („Службен весник на Република Македонија” бр.40/06, 136/08, 44/11, 51/11, 142/12, 31/13, 34/13, 14/14, 30/14, 196/15, 35/16, 97/16, 99/16, 136/16, 142/16, 67/17, 125/17, 35/18, 99/18, 140/18, 208/18 и 27/19 и „Службен весник на Република Северна Македонија” бр.98/19, 42/20, 74/21, 215/21, 58/24 и 76/24), согласно Заклучокот бр. 02-1904/2 од 15.04.2024 година.

Во оспорената точка 1 од Упатството за измена и дополнување на Упатството за радиодифузерите за претседателските и за парламентарните избори, Агенцијата за аудио и аудиовизуелни медиумски услуги ја уредила распределбата на времето за платено политичко рекламирање. Предвиденото време од вкупно девет минути и триесет секунди на реален час емитувана програма, за Парламентарните избори, подносителите на листи ќе ги користат во согласност со распределбата на времето утврдена во член 75-г став 1 од Изборниот законик, и тоа во максимум 4 минути наменети за двете најголеми политичики партии од позицијата кои на последните парламентарни избори освоиле најмногу гласови (подносителите на листи -двајца кандидати), максимум 4 минути наменети за двете најголеми политички партии од опозицијата кои на последните парламентарни избори освоиле најмногу гласови (подносителите на листи -двајца кандидати), максимум 1 минута наменета за политичките партии во Собранието кои на последните избори за пратеници не освоиле доволно пратеници да формираат пратеничка група (подносителите на листи -двајца кандидати) и преостанатите 30 секунди наменети за политичките партии кои не се застапени во Собранието или кандидати (подносителите на листи -еден кандидат).

Упатството за измена и дополнување на Упатството за радиодифузерите за претседателските и за парламентарните избори 2024, се применува исклучиво за претседателските и за парламентарните избори 2024, а оспорената точка 1 од истото упатство ја уредува распределбата на времето за платено политичко рекламирање за време на изборната кампања за парламентарните избори и во иднина нема да се применува, така што истото нема да произведува правно дејство.

Од вака утврдената фактичка состојба произлегува дека оспорената одредба од Упатството има темпорален, времен карактер, со важност до крајот на изборната кампања за парламентарните избори, со што е исцрпена во примената и повеќе не е во важност. Поради тоа, Судот оцени дека се исполнети условите од член 28 алинеја 3 од Деловникот на Уставниот суд за отфрлање на иницијативата.

Врз основа на наведеното, Судот, со мнозинство гласови, одлучи како во диспозитивот на ова решение.

ПРЕТСЕДАТЕЛ
на Уставниот суд на Република Северна Македонија,
Добрила Кацарска

* * *

Gjykata Kushtetuese e
Republikës së Maqedonisë së Veriut
U.nr.159/2024
Shkup, 28.05.2024

Gjykata Kushtetuese e Republikës së Maqedonisë së Veriut, në përbërje të Dobrilla Kacarska, kryetare e Gjykatës dhe gjykatësve Naser Ajdari, mr. Tatjana Vasiq – Bozaxhieva, dr. Jadranka Daboviq – Anastasovska, Elizabeta Dukovska, dr. Osman Kadriu, dr. Darko Kostadinovski, dr. Ana Pavllovska dhe mr. Fatmir Skender, në bazë të nenit 110 të Kushtetutës së Republikës së Maqedonisë së Veriut, nenit 28 alineja 3 dhe nenit 71 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut (“Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” numër 70/1992 dhe “Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë së Veriut” numër 202/2019, 256/2020 dhe 65/2021), në seancën e mbajtur më 28 maj 2024, miratoi

A K T V E N D I M

HIDHET POSHTË iniciativa për inicimin e procedurës për vlerësimin e kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë së pikës 1 të Udhëzimit për ndryshimin dhe plotësimin e Udhëzimit për transmetuesit për zgjedhjet presidenciale dhe për zgjedhjet parlamentare 2024 nr.01-1911/1 të datës 15.04.2024.

Arsyetim

Partia politike “E majta” ka parashtruar iniciativë në Gjykatën Kushtetuese për vlerësimin e kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë së pikës 1 të Udhëzimit për ndryshimin dhe plotësimin e Udhëzimit për transmetuesit për Zgjedhjet presidenciale dhe parlamentare 2024 nr. 01-1911/1 të datës 15.04.2024 si në kundërshtim me nenin 1 paragrafin 1, nenin 8 paragrafin 1 alinetë 1,3 dhe 5, nenin 9, nenin 16 paragrafët 1, 2, 3 dhe 7, nenin 22 paragrafët 1 dhe 2, nenin 23 paragrafin 1 dhe nenin 51 të Kushtetutës së Republikës së Maqedonisë së Veriut, si dhe në kundërshtim me nenin 70 paragrafin 2, nenin 75 paragrafët 1 dhe 2, nenin 75-a paragrafin 1 a) dhe nenin 75-gj të Kodit Zgjedhor („Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” numër 40/2006, 127/2006, 136/2008, 155/2008, 163/2008, 44/2011, 51/2011, 54/2011, 142/2012, 31/2013, 34/2013, 14/2014, 30/2014, 32/2014, 31/2015, 196/2015, 35/2016, 97/2016, 99/2016, 136/2016, 142/2016, 57/2017, 67/2017, 125/2017, 35/2018, 99/2018, 140/2018, 208/2018, 27/2019 dhe „Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë së Veriut“ numër 98/2019, 146/2019, 42/2020, 72/2020, 160/2020, 74/2021, 215/2021 dhe 58/2024).

Në iniciativë thuhet se Agjencia për Shërbime Mediatike Audio dhe Audiovizuele, në kuadër të kompetencave të saj, është e obliguar që nga dita e shpalljes së zgjedhjeve deri në përfundimin e votimit në ditën e zgjedhjeve, të kryejë monitorim permanent dhe ta përcjellë prezantimin zgjedhor mediatik dhe shërbimin programor të transmetuesve në Republikën e Maqedonisë së Veriut. Agjencia nxori udhëzimin tashmë të kontestuar, i cili synon t’ua sqarojë transmetuesve mënyrën e zbatimit të rregullave dhe kufizimeve të parashikuara në Kodin Zgjedhor për zgjedhjet presidenciale dhe parlamentare 2024.

Sipas parashtruesit të kërkesës, ASHMAA, me interpretim arbitrar dhe të pasaktë të dispozitave të Kodit Zgjedhor dhe gjendjes faktike të konstatuar gabimisht në lidhje me pozicionimin e partive politike në Kuvendin e Republikës së Maqedonisë së Veriut, ka nxjerrë udhëzim që është në kundërshtim me rregullat imperative ligjore për përfaqësim mediatik gjatë fushatës zgjedhore.

Udhëzimi i kontestuar, sipas parashtruesit, e pasqyron një gjendje faktike të përcaktuar gabimisht në lidhje me pozicionimin e partive politike në Kuvend. Sipas parashtruesit, në pikën e kontestuar 7 të Udhëzimit, koha e transmetimit për reklamat politike me pagesë të kandidatëve për president ishte ndarë gabimisht, gjë që ishte në kundërshtim me Kodin Zgjedhor.

Në deklaratat e mëtutjeshme të nismës thuhet se parakusht themelor për zhvillimin e zgjedhjeve demokratike dhe sigurimin e pluralizmit politik është qasja e partive politike në media dhe mbulimi i balancuar mediatik i të gjitha opsioneve dhe programeve politike. Prandaj, parashtruesi vlerëson se të gjitha listat e kandidatëve në zgjedhjet parlamentare duhet të kenë qasje të drejtë dhe të ligjshme në media, si qasja më e lehtë dhe shpesh e vetme për votuesit.

Në kushtet kur dispozitat ligjore parashikojnë shprehimisht barazinë ndërmjet kandidatëve për President të Republikës, pika 1 e kontestuar i tejkalon kufijtë kushtetues dhe ligjorë të përmendur më parë që e rregullojnë këtë fushë të ndjeshme, prandaj akti nënligjor i kontestuar nuk paraqet operacionalizim të thjeshtë të dispozitave të Kushtetutës, si dhe të dispozitave ligjore të Kodit Zgjedhor, por përkundrazi Udhëzuesi i tejkalon kornizat ligjore të dhëna. Kjo e ka çrregulluar absolutisht sistemin e hierarkisë normative dhe ka mundësuar anashkalimin e normave të parashikuara kushtetuese dhe juridike dhe shkeljen e tyre dhe në këtë mënyrë ato janë në kundërshtim me nenin 51 të Kushtetutës.

Sipas parashtruesit të iniciativës, një udhëzim i tillë është i paqartë, i pazbatueshëm dhe krijon mospërputhje të rregullimeve ligjore të së njëjtit rang dhe të rangut të ndryshëm, veçanërisht në pikën 1 të tij, të cilën e konsideron si antikushtetuese dhe të kundërligjshme, për këtë arsye propozon anulimin ose shfuqizimin e tij dhe deri në marrjen e vendimit të formës së prerë dhe meritore për marrjen e vendimit të përkohshëm bazën e aktit nënligjor të kontestuar në pikën 1, sepse mendojnë se do të shkaktonte pasoja të rënda, të pakthyeshme dhe të dëmshme për demokracinë, procesin zgjedhor dhe pluralizmin politik.

Gjykata në seancë konstatoi se pika e kontestuar 1 e Udhëzimit për ndryshimin dhe plotësimin e Udhëzimit për transmetuesit për zgjedhjet presidenciale dhe parlamentare 2024 nr.01-1911/1 e ka këtë përmbajtje:

Në Udhëzimin për Transmetuesit për Zgjedhjet Presidenciale dhe Parlamentare 2024, numri i arkivit 01-1550/1, i datës 29.03.2024, ndryshohet si vijon:

Një total prej nëntë minutash e tridhjetë sekondash (00:09:30) të kohës reale të transmetimit për reklamat politike me pagesë për Zgjedhjet Parlamentare do të përdoren nga parashtruesit e listave në përputhje me kohën e përcaktuar në nenin 75-d paragrafin 1 të Kodit Zgjedhor, si më poshtë:

– Në maksimum 4 minuta të dedikuara për dy partitë më të mëdha politike në pozitë, të cilat fituan më së shumti vota në zgjedhjet e fundit parlamentare, do të transmetohen reklama politike me pagesë të parashtruesve të listave Koalicionit për një të Ardhmë Evropiane dhe Frontit Evropian.

– Në maksimum 4 minuta të dedikuara për dy partitë më të mëdha politike në opozitë, të cilat fituan më së shumti vota në zgjedhjet e fundit parlamentare, do të transmetohen reklama politike me pagesë të parashtruesve të listave Koalicionit Maqedonia yte Vmro-Dpmne dhe Koalicionit Vlen.

– Në maksimum 1 minutë të dedikuara për partitë politike në Kuvend që nuk kanë fituar deputetë të mjaftueshëm për formimin e grupit parlamentar në zgjedhjet e fundit parlamentare, do të transmetohen reklama politike me pagesë për parashtruesit e listave, Partinë e Majta dhe Koalicionin Me guxim për Maqedoninë.

– Në 30 sekondat e mbetura të dedikuara për partitë politike që nuk janë të përfaqësuara në Kuvend apo kandidatët, do të transmetohen reklama politike me pagesë e parashtruesve të listave: Lëvizja Znam – Për Maqedoninë tonë, partia politike Avaja, partia Lëvizja Qytetare Evropiane, Partia Maqedonia e Bashkuar, Epoka e Tretë e Maqedonisë/Listat e pavarura maqedonase sovraniste, Partia Demokratët, Partia politike E Djathta, Partia politike Alternativa e re Shkupi, Partia Rodina Maqedoni, Partia Punëtore dhe Partia yte.

III

Në pajtim me nenin 110, alinetë 1 dhe 2 të Kushtetutës, Gjykata Kushtetuese e Republikës së Maqedonisë së Veriut vendos për pajtueshmërinë e ligjeve me Kushtetutën dhe për pajtueshmërinë e rregullave të tjera dhe marrëveshjeve kolektive me Kushtetutën dhe ligjet.

Sipas nenit 28, alinesë 3 të Rregullores së Gjykatës, Gjykata Kushtetuese do ta refuzojë iniciativën nëse ka pengesa të tjera procedurale për të vendosur për nismën.

Këshilli i Agjencisë, në seancën e 16-të të mbajtur më 15.04.2024, e miratoi Udhëzimin për ndryshimin dhe plotësimin e Udhëzimit për transmetuesit për zgjedhjet presidenciale dhe parlamentare 2024, nr. 01-1911/1, të datës 15.04.2024.

Përkatësisht, Udhëzimi është miratuar në bazë të nenit 18 paragrafi 1 alineja 22 dhe nenit 20 paragrafi 1 alineja 15 dhe nenit 96 paragrafi 2 të Ligjit për Shërbimet Mediatike Audio dhe Audiovizuele („Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” nr. 184/13, 13/14, 44/14, 101/14, 132/14, 142/16, 132/17, 168/18, 248/18 и 27/19 dhe „ Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë së Veriut” nr. 42/20, 77/21, 154/23 dhe 55/24), nenit 15 paragraift 1 alinesë 19 dhe nenit 39 paragrafi 1 alinesë 15 të Rregullores së Punës së Agjencisë për Shërbimet Mediatike Audio dhe Audiovizuele (teksti i konsoliduar) nr.01-3732/1 të datës 29.07.2019 dhe pika 28 e Udhëzimit për transmetuesit për zgjedhjet presidenciale dhe parlamentare 2024 (nr. arkivit 01-1550/1 të datës 29.03.2024), ndërsa lidhur me nenin 76-c paragrafi 1, nenin 75, nenin 75-dh paragrafi 1, nenin 76, nenin 76-а paragrafët 2 dhe 8 dhe nenin 76-b të Kodit Zgjedhor („Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” nr.40/06, 136/08, 44/11, 51/11, 142/12, 31/13, 34/13, 14/14, 30/14, 196/15, 35/16, 97/16, 99/16, 136/16, 142/16, 67/17, 125/17, 35/18, 99/18, 140/18, 208/18 dhe 27/19 dhe „Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë së Veriut” nr.98/19, 42/20, 74/21, 215/21, 58/24 dhe 76/24), në pajtim me Konkluzionin nr. 02-1904/2 të datës 15.04.2024.

Në pikën e kontestuar 1 të Udhëzimit për ndryshimin dhe plotësimin e Udhëzimit për transmetuesit për zgjedhjet presidenciale dhe parlamentare, Agjencia për Shërbime Mediatike Audio dhe Audiovizuele e ka rregulluar ndarjen e kohës për reklama politike me pagesë. Koha e planifikuar prej gjithsej nëntë minuta e tridhjetë sekonda për orë reale të transmetimit, për zgjedhjet parlamentare, do të përdoret nga parashtruesit e listave në përputhje me kohën e përcaktuar në nenin 75-d paragrafi 1 i Kodit Zgjedhor, me maksimum 4 minuta të dedikuara për dy partitë më të mëdha politike nga pozicioni që ka fituar më shumë vota në dy kandidatët e fundit të fituar nga maksimumi 4 minuta shumica e votave në zgjedhjet e fundit parlamentare (parashtruesit e listave – dy kandidatë), maksimumi 1 minutë dedikuar partive politike në Kuvend që nuk kanë fituar deputetë të mjaftueshëm në zgjedhjet e fundit parlamentare për të formuar një grup parlamentar (parashtruesit e listave – dy kandidatë) dhe 30 sekondat e mbetura për partitë politike që nuk janë të përfaqësuara në Kuvend ose kandidatët (parashtruesit e listës – një kandidat).

Udhëzimet për ndryshimin dhe plotësimin e udhëzimeve për transmetuesit për zgjedhjet presidenciale dhe parlamentare të vitit 2024 zbatohen ekskluzivisht për zgjedhjet presidenciale dhe parlamentare të vitit 2024, dhe pika e kontestuar 1 e të njëjtit udhëzues e rregullon caktimin e kohës për reklamat politike me pagesë gjatë fushatës zgjedhore për zgjedhjet parlamentare, kështu që nuk do të ketë efekt ligjor në zgjedhjet e ardhshme parlamentare.

Nga gjendja faktike e konstatuar në këtë mënyrë, del se dispozita e kontestuar e Udhëzimit ka karakter temporal, të përkohshëm, e vlefshme deri në përfundim të fushatës zgjedhore për zgjedhjet parlamentare, për këtë arsye është ezauruar në zbatimin e saj dhe nuk vlen më. Prandaj, Gjykata vlerësoi se janë plotësuar kushtet e nenit 28, alinesë 3 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese që iniciativa të hidhet poshtë.

Në bazë të lartpërmendurës, Gjykata, me shumicë votash, vendosi si në dispozitivin e këtij aktvendimi.

KRYETARE
e Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut,
Dobrilla Kacarska