У.бр.31/2024 – Уставен суд на Република Северна Македонија

Уставен суд на
Република Северна Македонија
У.бр.31/2024
Скопје, 20.06.2024 година

Уставниот суд на Република Северна Македонија, во состав д-р Дарко Костадиновски, претседател на Судот и судиите Насер Ајдари, м-р Татјана Васиќ-Бозаџиева, д-р Јадранка Дабовиќ-Анастасовска, Елизабета Дуковска, д-р Осман Кадриу, Добрила Кацарска, д-р Ана Павловска-Данева и м-р Фатмир Скендер, врз основа на член 110 од Уставот на Република Северна Македонија, член 47 алинеја 1 и член 71 алинеја 2 од Деловникот на Уставниот суд на Република Северна Македонија („Службен весник на Република Македонија” бр.70/1992 и „Службен весник на Република Северна Македонија” бр.202/2019, 256/2020 и 65/2021), на седницата одржана на 20.06.2024 година, донесе

Р Е Ш Е Н И Е

1. СЕ ЗАПИРА постапката за оценување на уставноста на член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општина Гостивар број 07-7/1 од 25.01.2006 година („Службен гласник на Општина Гостивар” број 1/2006).

2. СЕ СТАВА ВОН СИЛА Решението за запирање на извршувањето на поединечните акти и дејствија што се преземени врз основа на член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општина Гостивар број 07-7/1 од 25.01.2006 година („Службен гласник на Општина Гостивар” број 1/2006).

3. Оваа одлука ќе се објави во „Службен весник на Република Северна Македонија”.

Образложение

Уставниот суд на Република Северна Македонија, врз основа на член 14 став 1 од Деловникот на Уставниот суд, по сопствена иницијатива со Решението У.бр.31/2024 од 27 март 2024 година, поведе постапка за оценување на уставноста и законитоста на одредбата од актот, означен во точката 1 од Одлуката, затоа што пред Судот со основ се постави прашањето за нејзината согласност со Уставот.

На седницата одржана на 27.03.2024 година, Судот донесе решение да поведе постапка за оценување на уставноста на член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општина Гостивар број 07-7/1 од 25.01.2006 година („Службен гласник на Општина Гостивар” број 1/2006) бидејќи оцени дека оспорениот член е незаконит, а со тоа и спротивен на темелната вредност на уставниот поредок – начелото на владеење на правото од член 8 став 1 алинеја 3 од Уставот и го запре извршувањето на поединечните акти и дејствија што се преземени врз основа на член 15 алинеја 3 од Деловникот.

Во текот на постапката, доносителот на оспорениот акт, до Уставниот суд достави допис број 09-833/2 од 15 мај 2024 година, со кој го известува Судот дека Советот на Општина Гостивар на седница одржана на 23 април 2024 година, донел Одлука за измени на Деловникот на Општина Гостивар бр.07-7/1 од 25.01.2006 година. Одлуката за измени на Деловникот на Општина Гостивар со број 08-890/1 е објавена во „Службен гласник на Општина Гостивар“ број 4/24 од 23.04.2024 година.

Од увидот во одлуката за измена на Деловникот на Советот на Општина Гостивар бр.08-890/1 („Службен гласник на Општина Гостивар“ број 4/24), Судот утврди дека во член 4 од истата е наведено дека Советот на Општина Гостивар го брише член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општина Гостивар бр.07-7/1 од 25.01.2006 („Службен гласник на Општина Гостивар“ број 1/2006), како незаконит и спротивен на темелните вредности на уставниот поредок. Оваа одлука стапила на сила со денот на донесувањето, согласно со член 5 од истата.

Имајќи предвид дека во текот на постапката, Советот на Општина Гостивар го избришал оспорениот член 15 алинеја 3 од Деловникот со што истиот престанал да важи и не е повеќе во правниот поредок, Судот утврди дека се настапени условите од член 47 алинеја 1 од Деловникот на Уставниот суд на Република Северна Македонија за запирање на постапката.

III

Врз основа на наведеното, Судот одлучи како во диспозитивот на ова решение.

ПРЕТСЕДАТЕЛ
на Уставниот суд на Република Северна Македонија,
д-р Дарко Костадиновски

* * *

Gjykata Kushtetuese e
Republikës së Maqedonisë së Veriut
U.nr.31/2024
Shkup, 20.06.2024

Gjykata Kushtetue e Republikës së Maqedonisë së Veriut, në përbërje të kryetarit të Gjykatës, dr. Darko Kostadinovski dhe gjykatësve Naser Ajdari, mr. Tatjana Vasiq-Bozaxhieva, dr. Jadranka Daboviq– Anastasovska, Eliazabeta Dukovska, dr. Osman Kadriu, Dobrilla Kacarska, dr. Ana Pavllovska-Daneva dhe mr. Fatmir Skender, në bazë të nenit 110 të Kushtetutës së Republikës së Maqedonisë së Veriut, nenit 47 alineja 1 dhe nenit 71 alineja 2 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut (“Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” nr.70/1992 dhe “Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë së Veriut” nr.202/2019, 256/2020 dhe 65/2021), në seancën e mbajtur më 20.06.2024, miratoi

A K T V E N D I M

1. NDËRPRITET procedura për vlerësimin e kushtetutshmërisë së nenit 15 alineja 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Gostivarit numër 07-7/1 të datës 25.01.2006 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Gostivarit” nr. 1/2006).

2. SHFUQIZOHET Aktvendimi për ndalimin e realizimit të akteve individuale dhe veprimeve të ndërmarra në bazë të nenit 15 alineja 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Gostivarit nr.07-7/1, të datës 25.01.2006 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Gostivarit” nr. 1/2006).

3. Ky aktvendim do të publikohet në “Gazetën Zyrtare të Republikës së Maqedonisë së Veriut”.

Arsyetim

Gjykata Kushtetuese e Republikës së Maqedonisë së Veriut, në bazë të nenit 14 paragrafi 1 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese, me vetëiniciativë me Aktvendimin U. nr.31/2024 nga 27 marsi i vitit 2014, inicoi procedurë për vlerësimin e kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë së dispozitës së aktit të përcaktuar në pikën 1 të Vendimit, sepse para Gjykatës u shtrua me bazë çështja e përputhshmërisë së tij me Kushtetutën.

Në seancën e mbajtur më 27.03.2024, Gjykata miratoi vendim për inicimin e procedurës për vlerësimin e kushtetutshmërisë së nenit 15 paragrafi 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Gostivarit numër 07-7/1 të datës 25.01.2006 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Gostivarit” nr. 1/2006) për shkak se vlerësoi se neni kontestues është i kundërligjshëm dhe rrjedhimisht në kundërshtim me vlerën themelore të rendit kushtetues – parimit të sundimit të së drejtës nga neni 8 paragrafi 1 alineja 3 të Kushtetutës dhe e ndërpreu realizimin e akteve dhe veprimeve individuale që janë ndërmarrë në bazë të nenit 15 paragrafi 3 të Rregullores së Punës.

Gjatë procedurës, miratuesi i aktit kontestues në Gjykatën Kushtetuese ka dërguar shkresën me numër 09-833/2 të datës 15 maj 2024, me të cilën e njofton Gjykatën se Këshilli i Komunës së Gostivarit në mbledhjen e mbajtur më 23 prill 2024, miratoi Vendim për ndryshimin e Rregullores së Komunës së Gostivarit nr. 07-7/1 të datës 25 janar 2006. Vendimi për ndryshimin e Rregullores së Komunës së Gostivarit me numër 08-890/1 është publikuar në “Gazetën Zyrtare të Komunës së Gostivarit” numër 4/24 të datës 23.04.2024.

Nga shqyrtimi i vendimit për ndryshimin e Rregullores së Këshillit të Komunës së Gostivarit nr. 08-890/1 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Gostivarit” numër 4/24), Gjykata përcaktoi se në nenin 4 në të thuhet se Këshilli i Komunës së Gostivarit e shlyen nenin 15 paragrafi 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Gostivarit nr. 07-7/1 të datës 25.01.2006 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Gostivarit” numër 1/2006), si të paligjshëm dhe në kundërshtim me vlerat themelore të rendit kushtetues. Ky vendim ka hyrë në fuqi ditën e miratimit, në përputhje me nenin 5 të të njëjtit.

Duke marrë parasysh se gjatë procedurës, Këshilli i Komunës së Gostivarit e ka shlyer nenin kontestues 15 paragrafi 3 të Rregullores, me çka i njëjti ka pushuar së vlejturi dhe nuk është më në rendin juridik, Gjykata përcaktoi se nuk janë përfshirë kushtet nga neni 47 alineja 1 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut për ndërprerjen e procedurës.

III

Nisur nga sa më sipër, Gjykata vendosi si në dispozitivin e këtij aktvendimi.

KRYETAR
i Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut,
dr. Darko Kostadinovski