У.бр.41/2024 – Уставен суд на Република Северна Македонија

Уставен суд на
Република Северна Македонија
У.бр.41/2024
Скопје, 03.07.2024 година

Уставниот суд на Република Северна Македонија, во состав д-р Дарко Костадиновски, претседател на Судот и судиите Насер Ајдари, м-р Татјана Васиќ-Бозаџиева, д-р Јадранка Дабовиќ-Анастасовска, Елизабета Дуковска, д-р Осман Кадриу, Добрила Кацарска, д-р Ана Павловска-Данева и м-р Фатмир Скендер, врз основа на членовите 110 и 112 од Уставот на Република Северна Македонија, член 70 и член 79 од Деловникот на Уставниот суд на Република Северна Македонија („Службен весник на Република Македонија” бр.70/1992 и „Службен весник на Република Северна Македонија” бр.202/2019, 256/2020 и 65/2021), на седницата одржана на 03.07.2024 година, донесе

О Д Л У К А

1. СЕ УКИНУВА член 33 алинеја 3 и глава 14 „Автентично толкување на општи акти“ членовите 175, 176, 177 и 178 од Деловникот на Советот на Општина Кавадарци бр.07-3454/2 од 30.11.2006 година („Службен гласник на Општина Кавадарци” број 21/2006).

2. СЕ СТАВА ВОН СИЛА Решението за запирање на извршувањето на поединечните акти и дејствија што се преземени врз основа на член 33 алинеја 3 и глава 14 „Автентично толкување на општи акти“ членовите 175, 176, 177 и 178 од Деловникот на Советот на Општина Кавадарци бр.07-3454/2 од 30.11.2006 година („Службен гласник на Општина Кавадарци” број 21/2006).

3. Оваа одлука ќе се објави во „Службен весник на Република Северна Македонија”.

Образложение

Уставниот суд на Република Северна Македонија, врз основа на член 14 став 1 од Деловникот на Уставниот суд, по сопствена иницијатива со Решението У.бр.41/2024 од 27 март 2024 година, поведе постапка за оценување на уставноста и законитоста на одредбата од актот, означен во точката 1 од Одлуката, затоа што пред Судот со основ се постави прашањето за нејзината согласност со Уставот и Законот за локалната самоуправа.

На седницата Судот утврди дека Советот на Општина Кавадарци, врз основа на член 36 став 1 точка 1 од Законот за локалната самоуправа („Службен весник на Република Македонија” број 5/2002) и член 82 став 1 точка 2 и член 132 став 1 од Статутот на Општина Кавадарци („Службен гласник на Општина Кавадарци” број 8/2005) на седница одржана на 30.11.2006 година, донел Деловник на Советот на Општина Кавадарци број 07-3454/2 од 30.11.2006 година.

Деловникот на Општина Кавадарци, содржи дел „автентично толкување“ и тоа во член 33 алинеја 3 и во глава 14 насловена како „Автентично толкување на општи акти“ со членовите 175, 176, 177 и 178.

Член 33 алинеја 3 од Деловникот гласи:
– да поднесува барање за давање на автентично толкување на прописите.

Во глава 14 насловена како „Автентично толкување на општи акти“ се содржани членовите 175, 176, 177 и 178 од Деловникот.

Член 175 уредува дека барање за автентично толкување на пропис може да поднесат членовите на Советот, јавно претпријатие кое извршува дејност на подрачјето на општината и државните органи кога потребата од автентично толкување настанала во врска со примената на актите во нивното работење. Во член 176 се пропишува дека барањето за давање на автентично толкување на општиот акт се поднесува до претседавачот на Советот кој веднаш барањето го доставува до Комисијата за статут и прописи, а во член 177 се уредува дека Комисијата за статут и прописи по барањето за автентично толкување има право да побара мислење од работните тела на Советот и општинската администрација. Согласно член 178 од истиот деловник, ако Комисијата за статут и прописи оцени дека барањето за давање на автентично толкување е оправдано ќе изготви предлог на автентично толкување и ќе го достави до Советот, а доколку оцени дека барањето за давање на автентично толкување, не е оправдано, Комисијата за статут и прописи за тоа ќе поднесе извештај до Советот кој одлучува по барањето и поднесениот извештај. За Одлуката на Советот се известува подносителот на барањето.

III

Една од основните цели на Уставот на Република Северна Македонија е воспоставување на владеење на правото во системот на власта. Овој уставен принцип со член 8 став 1 алинеја 3 од Уставот е определен како темелна вредност на уставниот поредок на Република Северна Македонија.

Во Република Северна Македонија законите мораат да бидат во согласност со Уставот, а сите други прописи со Уставот и со закон, секој е должен да ги почитува Уставот и законите, согласно со член 51 од Уставот.

Според уставната одредба пропишана во член 68 став 1 алинеја 2, Собранието на Република Северна Македонија, има уставно овластување да донесува закони и да дава автентично толкување на законите.

Член 110 алинеја 2 од Уставот, пропишува дека Уставниот суд на Република Северна Македонија одлучува за согласноста на другите прописи и на колективните договори со Уставот и со законите.

Согласно член 14 став 1 од Деловникот на Судот, Уставниот суд може и сам да поведе постапка за оценување уставност на закон, односно уставност и законитост на пропис или друг општ акт.

Поаѓајќи од наведените уставни одредби произлегува дека законите се носат во согласност со Уставот, а сите други прописи во согласност со Уставот и закон, дека само Собранието има уставно овластување за донесување закони и нивно автентично толкување, а сето тоа во функција на обезбедување на владеење на правото и остварување на слободите и правата на човекот и граѓанинот, како претпоставка за правната сигурност на граѓаните и другите правни субјекти.

Од содржината на оспорениот акт, произлегува дека Советот на Општина Кавадарци, врз основа на член 36 став 1 точка 1 од Законот за локалната самоуправа („Службен весник на Република Македонија” број 5/2002) и член 82 став 1 точка 2 и член 132 став 1 од Статутот на Општина Кавадарци („Службен гласник на Општина Кавадарци” број 8/2005) на седницата одржана на 30.11.2006 година, донел Деловник на Советот на Општина Кавадарци број 07-3454/2 од 30.11.2006 година.

Членот 33 од Деловникот ги пропишува правата на членот на Советот на седниците на Советот. Помеѓу останатите права, во алинеја 3 од истиот член е содржано правото за автентично толкување, така што предвидува дека членот на Советот на седниците има право да поднесе барање за давање на автентично толкување на прописите.

Во глава 14 насловена како „Автентично толкување на општи акти“ од истиот деловник, оспорените членови од автентично толкување (со нумерација како членови 175, 176, 177 и 178) уредуваат кој може да поднесе барање за автентично толкување на општ акт, каде се поднесува барањето, до кого се доставува, кој одлучува по барањето, кој изготвува предлог по барањето, кој го усвојува и кој одлучува дали барањето за автентично толкување е оправдано или не е, за што се сочинува извештај.

Автентично толкување на законите дава законодавецот како орган на законодавната власт. Собранието, согласно со член 68 став 1 алинеја 2 од Уставот, ги донесува законите и дава автентично толкување на законите, а постапката за автентично толкување на законите е уредена со Деловникот на Собранието на Република Северна Македонија („Службен весник на Република Македонија” бр. 91/2008, 119/2010, 23/2013 и „Службен весник на Република Северна Македонија” бр.152/19 и 248/23).

Според правната теорија, автентично толкување на законите значи утврдување на содржината и на вистинската смисла на веќе донесен закон, кој во примената покажува нејасност, двосмисленост или содржи празнини. Автентичното толкување е составен дел на објавениот закон.

Во конкретниот случај, Советот на Општина Кавадарци како орган на локалната власт, донел Деловник на Советот на Општина Кавадарци во кој се содржани член 33 алинеја 3 и глава 14 „Автентично толкување на општи акти“, во кој е содржано правото за автентично толкување.

Законот за локалната самоуправа не содржи изречна одредба дека советите на општините можат да даваат автентично толкување на прописите коишто ги донесуваат.

Согласно со член 36 став 1 точка 1 од Законот за локалната самоуправа, советот на општината го донесува статутот на општината и други прописи, а согласно со член 62 став 1 од Законот, во вршењето на работите од својата надлежност советот донесува прописи, и тоа: статут, програми, планови, одлуки и други прописи утврдени со закон, што значи дека Законот не содржи изречна одредба дека советите на општините можат да даваат автентично толкување на прописите коишто ги донесуваат.

При таква фактичка состојба, недвосмислено произлегува дека Советот на Општина Кавадарци, ги пречекорил своите законски овластувања кога го донел Деловникот на Советот на Општина Кавадарци, во кој со член 33 алинеја 3 и во глава 14 е содржано правото за автентично толкување.

Имајќи предвид дека станува збор за прашање, коешто мора да биде предвидено во закон за да можат органите на локалната власт да го применуваат, како што тоа е уредено за законодавецот како орган на државната власт, изречно во Уставот со член 68 став 1 алинеја 2, согласно кој Собранието донесува закони и дава автентично толкување на законите, а постапката за автентично толкување на законите е уредена со Деловникот на Собранието на Република Северна Македонија („Службен весник на Република Македонија” бр. 91/2008, 119/2010, 23/2013 и „Службен весник на Република Северна Македонија” бр.152/19 и 248/23). Со оглед на тоа дека органите на локалната власт немаат законска основа за давање автентично толкување, не може во деловник или статут изворно да се уредува овој институт и процедура за истиот.

Оттука, имајќи ги предвид одредбите од член 51 од Уставот, според кои во Република Северна Македонија, законите мора да бидат во согласност со Уставот, а сите други прописи со Уставот и со закон и секој е должен да ги почитува Уставот и законите, во конкретниот случај со основ се постави прашањето за согласноста на оспорените одредби од член 33 алинеја 3 и глава 14 во која се содржани членовите 175, 176, 177 и 178 од Деловникот на Општина Кавадарци со Законот за локалната самоуправа, а со тоа со основ се постави прашањето за нивната согласност со темелната вредност на нашиот уставен поредок -владеење на правото од член 8 став 1 алинеја 3 од Уставот.

При одлучувањето за укинување на одредбите од Деловникот, наведени во диспозитивот на Одлуката, Судот согласно член 73 од Деловникот на Судот, ги зеде предвид сите околности од значење за заштита на уставноста и законитоста, тежината на повредата и последиците кои настанале врз основа на прописи или нивни одредби за кои не постои законски основ, а особено што односите што се воспоставени врз основа на такви акти или нивни одредби, навлегуваат во правната сигурност на граѓаните како составен дел на принципот на владеење на правото, како темелна вредност на уставниот поредок на Република Северна Македонија.

Врз основа на наведеното, Судот, со мнозинство гласови, одлучи како во диспозитивот на оваа одлука.

Оваа одлука произведува правно дејство од денот на објавувањето во „Службен весник на Република Северна Македонија“.

ПРЕТСЕДАТЕЛ
на Уставниот суд на Република Северна Македонија,
д-р Дарко Костадиновски

* * *

Gjykata Kushtetuese e
Republikës së Maqedonisë së Veriut
U.nr.41/2024
Shkup, 03.07.2024

Gjykata Kushtetue e Republikës së Maqedonisë së Veriut, në përbërje të kryetarit të Gjykatës, dr. Darko Kostadinovski dhe gjykatësve Naser Ajdari, mr. Tatjana Vasiq-Bozaxhieva, dr. Jadranka Daboviq-Anastasovska, Eliazabeta Dukovska, dr. Osman Kadriu, Dobrilla Kacarska, dr. Ana Pavllovska-Daneva dhe mr. Fatmir Skender, në bazë të nenit 110 dhe 112 të Kushtetutës së Republikës së Maqedonisë së Veriut dhe nenit 70 dhe 79 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut (“Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” nr.70/1992 dhe “Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë së Veriut” nr.202/2019, 256/2020 dhe 65/2021), në seancën e mbajtur më 3 korrik 2024, miratoi

V E N D I M

1. NDËRPRITET neni 33 alineja 3 dhe kapitulli 14 “Interpretimi autentik i akteve të përgjithshme” nenet 175, 176, 177 dhe 178 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Kavadarit nr.07-3454/2, të datës 30.11.2006 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Kavadarit” nr.21/2006).

2. SHFUQIZOHET Aktvendimi për ndalimin e zbatimit të akteve individuale dhe veprimeve të ndërmarra në bazë të nenit 33 alineja 3 dhe kapitullit 14 “Interpretimi autentik i akteve të përgjithshme” nenet 175, 176, 177 dhe 178 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Kavadarit nr.07-3454 /2 të datës 30.11.2006 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Kavadarit” nr.21/2006).

3. Ky vendim do të publikohet në “Gazetën Zyrtare të Republikës së Maqedonisë së Veriut”.

Arsyetim
I

Gjykata Kushtetuese e Republikës së Maqedonisë së Veriut, bazuar në nenin 14 paragrafi 1 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut, me vetëiniciativë me Aktvendimin U.nr.41/2024 nga 27 marsi i vitit 2024, ka iniciuar procedurë për vlerësimin e kushtetutshmërisë së nenit të aktit, të shënuar në pikën 1 të Vendimit, për shkak se çështja e përputhshmërisë së tij me Kushtetutën e Republikës së Maqedonisë së Veriut dhe Ligjin për vetëqeverisje lokale u ngrit para Gjykatës.

Gjykata në seancë konstatoi se Këshilli i Komunës së Kavadarit në bazë të nenit 36 paragrafi 1 pika 1 të Ligjit për vetëqeverisje lokale (“Gazeta Zyrtare e RM-së” nr. 5/2002) dhe nenit 82 paragrafi 1 pika 2 dhe nenit 132 paragrafi 1 të Statutit të Komunës së Kavadarit (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Kavadarit” numër 8/2005) në mbledhjen e mbajtur më 30.11.2006, ka miratuar Rregulloren e Këshillit të Komunës së Kavadarit nr.07-3454/2 e datës 30.11.2006.

Rregulloreja e punës së Komunës së Kavadarit përmban një pjesë “interpretimi autentik” në nenin 33 alineja 3 dhe në kapitullin 14 me titull “Interpretimi autentik i akteve të përgjithshme” me nenet 175, 176, 177 dhe 178.

Neni 33 alineja 3 të Rregullores si vijon:
– të paraqesë kërkesë për dhënien e interpretim autentik të rregullave.

Kapitulli 14 i titulluar “Interpretimi autentik i akteve të përgjithshme” përmban nenet 175, 176, 177 dhe 178 të Rregullores.

Neni 175 përcakton se kërkesë për interpretim autentik të një rregulli mund të paraqesin anëtarët e Këshillit, një ndërmarrje publike që kryen veprimtari në zonën e komunës dhe organeve shtetërore kur nevoja për interpretim autentik ka lindur lidhur me zbatimin e akteve në punën e tyre. Në nenin 176 përcaktohet se kërkesa për dhënien e interpretimit autentik të aktit të përgjithshëm i parashtrohet kryetarit të Këshillit, i cili menjëherë ia parashtron kërkesën Komisionit për Statute dhe Rregullore dhe në nenin 177 rregullohet që Komisioni për Statutet dhe Rregulloret Rregulloret pas kërkesës për interpretim autentik ka të drejtë të kërkojë mendim nga organet punuese të Këshillit dhe administratës komunale. Në pajtim me nenin 178 të rregullores së njëjtë, nëse Komisioni për Statute dhe Rregullore vlerëson se kërkesa për dhënien e interpretimit autentik është e arsyeshme, do të përgatisë propozimin për interpretim autentik dhe do t’ia dërgojë Këshillit, ndërsa nëse vlerëson se kërkesa për dhënien e interpretimi autentik nuk arsyetohet, Komisioni për Statute dhe Rregullore do t’i dërgojë raport Këshillit, i cili vendos për kërkesën dhe raportin e dërguar. Parashtruesi i kërkesës njoftohet për vendimin e Këshillit.

III

Një nga qëllimet themelore të Kushtetutës së Republikës së Maqedonisë së Veriut është vendosja e sundimit të së drejtës në sistemin e qeverisjes. Ky parim kushtetues është përcaktuar me nenin 8 paragrafi 1 alineja 3 të Kushtetutës si vlerë themelore e rendit kushtetues të Republikës së Maqedonisë së Veriut.

Në Republikën e Maqedonisë së Veriut, ligjet duhet të jenë në përputhje me Kushtetutën, dhe të gjitha rregullat tjera me Kushtetutë dhe me ligj, secili është i obliguar të respektojë Kushtetutën dhe ligjet, në pajtim me nenin 51 të Kushtetutë.

Sipas dispozitës kushtetuese të paraparë në nenin 68 paragrafi 1 alineja 2, Kuvendi i Republikës së Maqedonisë së Veriut ka kompetencë kushtetuese për miratimin e ligjeve dhe për dhënien e interpretimit autentik të ligjeve.

Sipas nenit 110 alineja 2 të Kushtetutës, Gjykata Kushtetuese e Republikës së Maqedonisë së Veriut vendos për pajtueshmërinë e rregullave të tjera dhe marrëveshjeve kolektive me Kushtetutën dhe ligjet.

Në bazë të nenit 14 paragrafi 1 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese, Gjykata Kushtetuese mund të iniciojë vetë procedurën për vlerësimin e kushtetutshmërisë së një ligji, përkatësisht kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë së një rregulli ose akti tjetër të përgjithshëm.

Duke u nisur nga dispozitat e përmendura kushtetuese, del se ligjet miratohen në përputhje me Kushtetutën, dhe të gjitha rregullat tjera në përputhje me Kushtetutën dhe ligjin, se vetëm Kuvendi ka kompetencë kushtetuese për miratimin e ligjeve dhe interpretimin autentik të tyre, dhe e gjitha kjo në funksion të garantimit të sundimit të së drejtës dhe realizimit të lirive dhe të drejtave të njeriut dhe qytetarit, si prezumim për sigurinë juridike të qytetarëve dhe subjekteve të tjera juridike.

Nga përmbajtja e aktit të kontestuar rezulton se Këshilli i Komunës së Kavadarit, në bazë të nenit 36 paragrafi 1 pika 1 të Ligjit për vetëqeverisje lokale (“Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” nr. 5/2002) dhe neni 82 paragrafi 1 pika 2 dhe neni 132 paragrafi 1 të Statutit të Komunës së Kavadarit (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Kavadarit” numër 8/2005) në mbledhjen e mbajtur më 30.11.2006, ka miratuar Rregulloren e Këshillit të Komunës së Kavadarit nr.07-3454/2 të datës 30.11.2006.

Neni 33 i Rregullores përcakton të drejtat e anëtarit të Këshillit në mbledhjet e Këshillit. Ndër të drejtat e tjera, paragrafi 3 i të njëjtit nen përmban të drejtën e interpretimit autentik, pra parasheh që anëtari i Këshillit në mbledhje të ketë të drejtë të paraqesë kërkesë për dhënien e interpretimit autentik të rregullave.

Në kapitullin 14 me titull “Interpretimi autentik i akteve të përgjithshme” të së njëjtës rregullore, nenet e kontestuara të interpretimit autentik (të numëruar si nenet 175, 176, 177 dhe 178) rregullojnë se kush mund të paraqesë kërkesë për interpretim autentik të një akti të përgjithshëm, ku i parashtrohet kërkesë, kujt i parashtrohet, kush vendos për kërkesën, kush bën propozim për kërkesën, kush e miraton dhe kush vendos nëse kërkesa për interpretim autentik është e justifikuar apo jo, për të cilën përpilohet raport.

Interpretim autentik të ligjeve jep ligjvënësi si organ i pushtetit lokal. Kuvendi në pajtim me nenin 68 paragrafi 1 alineja 2 të Kushtetutës miraton ligjet dhe jep interpretim autentik të ligjeve, kurse procedura për interpretimin autentik të ligjeve rregullohet me Rregulloren e Kuvendit të Republikës së Maqedonisë së Veriut (“Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” 91/2008, 119/2010 dhe 23/2013 dhe „Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë së Veriut” nr.152/19 dhe 248/23).

Sipas teorisë juridike, interpretimi autentik i ligjeve nënkupton përcaktimin e përmbajtjes dhe kuptimit të vërtetë të një ligji tashmë të miratuar, i cili në zbatimin e tij tregon paqartësi, mëdyshje ose përmban zbrazëtira. Interpretimi autentik është pjesë përbërëse e ligjit të publikuar.

Në rastin konkret, Këshilli i Komunës së Kavadarit, si organ i pushtetit lokal, ka miratuar Rregulloren e Këshillit të Komunës së Kavadarit, e cila përmban nenin 33 alineja 3 dhe kapitullin 14 “Interpretimi autentik i akteve të përgjithshme” ku përfshihet e drejta e interpretimit autentik.

Ligji për vetëqeverisjen lokale nuk përmban një dispozitë të qartë se këshillat e komunave mund të japin interpretim autentik të rregulloreve që miratojnë.

Në pajtim me nenin 36 paragrafi 1 pika 1 të Ligjit për vetëqeverisjen lokale, këshilli i komunës miraton statutin e komunës dhe rregullat tjera, dhe në pajtim me nenin 62 paragrafi 1 të ligjit, në kryerjen e detyrave nga kompetenca e tij, këshilli miraton rregullore, përkatësisht: statutin, programet, planet, vendimet dhe rregullat tjera të përcaktuara me ligj, që do të thotë se ligji nuk përmban dispozitë të qartë se këshillat e komunave mund të japin interpretim autentik të rregullave që miratojnë.

Në një situatë të tillë faktike, pa mëdyshje del se Këshilli i Komunës së Kavadarit ka tejkaluar kompetencat e tij ligjore me miratimin e Rregullores së Këshillit të Komunës së Kavadarit, në të cilën neni 33 paragrafi 3 dhe kapitulli 14 përmbajnë të drejtën për interpretim autentik.

Duke patur parasysh se kjo është një çështje që duhet të parashikohet me ligj në mënyrë që organet e pushtetit lokal të mund ta zbatojnë atë, siç parashikohet që ligjvënësi si organ i qeverisjes shtetërore, shprehimisht në Kushtetutë me nenin 68 paragrafi 1 alineja 2, sipas të cilit Kuvendi miraton ligje dhe jep interpretim autentik të ligjeve, ndërsa procedura për interpretim autentik të ligjeve është e rregulluar me Rregulloren e Kuvendit të Republikës së Maqedonisë së Veriut (“Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” Nr. 91/2008, 119/2010, 23/2013 dhe “Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë së Veriut” nr. 152/19 dhe 248/23). Duke pasur parasysh se organet e pushtetit lokal nuk kanë bazë ligjore për dhënien e interpretimit autentik, ky institut dhe procedura e tij nuk mund të rregullohen fillimisht në rregullore apo statut.

Prandaj, duke pasur parasysh dispozitat e nenit 51 të Kushtetutës, sipas të cilave në Republikën e Maqedonisë së Veriut, ligjet duhet të jenë në përputhje me Kushtetutën dhe të gjitha rregullat tjera me Kushtetutë dhe me ligj, dhe secili është i obliguar që të respektojnë Kushtetutën dhe ligjet, në rastin konkret çështjen e pajtueshmërisë së dispozitave të kontestuara nga neni 33, alineja 3 dhe kapitulli 14, ku përfshihen nenet 175, 176, 177 dhe 178 të Rregullores së Komunës së Kavadarit me Ligjin për vetëqeverisjen lokale dhe me këtë me bazë është ngritur çështja për pajtueshmërinë së tyre me vlerën themelore të rendit tonë kushtetues – sundimin e së drejtës nga neni 8 paragrafi 1 alineja 3 të Kushtetutës.

Gjykata, gjatë marrjes së vendimit për shfuqizimin e dispozitave të Rregullores së Punës, të përcaktuara në dispozitivin e Aktvendimit, në pajtim me nenin 73 të Rregullores së Gjykatës, ka marrë parasysh të gjitha rrethanat me rëndësi për mbrojtjen e kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë, peshën e shkeljes dhe pasojat që kanë lindur në bazë të rregullave apo dispozitave të tyre për të cilat nuk ka bazë ligjore dhe veçanërisht që marrëdhëniet e krijuara në bazë të akteve të tilla apo dispozitave të tyre, depërtojnë në sigurinë juridike të qytetarëve si një pjesë përbërëse e parimit të sundimit të së drejtës, si vlerë themelore e rendit kushtetues të Republikës së Maqedonisë së Veriut.

Nisur nga sa më sipër, Gjykata, me shumicë votash vendosi si në dispozitivin e këtij vendimi.

Ky vendim ka fuqi juridike nga dita e publikimit në Gazetën Zyrtare të Republikës së Maqedonisë së Veriut “.

KRYETAR
i Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut,
dr. Darko Kostadinovski