У.бр.83/2024 – Уставен суд на Република Северна Македонија

Уставен суд на
Република Северна Македонија
У.бр.83/2024
Скопје, 10.07.2024 година

Уставниот суд на Република Северна Македонија, во состав д-р Дарко Костадиновски, претседател на Судот и судиите Насер Ајдари, м-р Татјана Васиќ-Бозаџиева, д-р Јадранка Дабовиќ-Анастасовска, Елизабета Дуковска, д-р Осман Кадриу, Добрила Кацарска, д-р Ана Павловска-Данева и м-р Фатмир Скендер, врз основа на член 110 од Уставот на Република Северна Македонија, член 47 алинеја 1, член 71 алинеја 2 и член 79 од Деловникот на Уставниот суд на Република Северна Македонија („Службен весник на Република Македонија“ бр.70/1992 и „Службен весник на Република Северна Македонија“ бр.202/2019, 256/2020 и 65/2021), на седницата одржана на 10.07.2024 година, донесе

Р Е Ш Е Н И Е

1. СЕ ЗАПИРА постапката за оценување на уставноста на член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општина Пехчево бр.01-354/1 од 15.03.2024 („Службен гласник на Општина Пехчево” број 3/2024).

2. СЕ СТАВА ВОН СИЛА Решението за запирање на извршувањето на поединечните акти и дејствија што се преземени врз основа на член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општина Пехчево бр.01-354/1 од 15.03.2024 („Службен гласник на Општина Пехчево” број 3/2024).

3. Ова решение ќе се објави во „Службен весник на Република Северна Македонија”.

Образложение
I

Уставниот суд на Република Северна Македонија, на работниот состанок одржан на ден 25 декември 2023 година, одлучи врз основа на одредбата од член 14 став 1 од Деловникот на Уставниот суд, по сопствена иницијатива да оформи предмет во кој ќе се води постапка за оценување на согласноста на оспорениот акт, со одредбите на Уставот.

На седницата одржана на 9 април 2024 година, Судот донесе решение да поведе постапка за оценување на уставноста на член 15 алинеја 3 од Деловникот на Советот на Општина Пехчево, бр.01-354/1 од 15.03.2024 („Службен гласник на Општина Пехчево” бр. 3/2024) бидејќи оцени дека оспорениот член е незаконит, а со тоа и спротивен на темелната вредност на уставниот поредок – начелото на владеење на правото од член 8 став 1 алинеја 3 од Уставот и го запре извршувањето на поединечните акти и дејствија што се преземени врз основа на член 15 алинеја 3 од Деловникот.

Во текот на постапката, доносителот на оспорениот акт, до Уставниот суд достави допис број 03-354/3 од 23 мај 2024 година, со кој го известува Судот дека Советот на Општина Пехчево на седницата одржана на 22 мај 2024 година, донел Одлука за измена на Деловникот за работа на Советот на Општина Пехчево, бр.08-354/2 од 22.05.2024 година, објавена во „Службен гласник на Општина Пехчево“ број 5/24 од 22.05.2024 година.

Од увидот во одлуката за измена на Деловникот за работа на Советот на Општина Пехчево („Службен гласник на Општина Гостивар“ број 5/24 од 22.05.2024 година), Судот утврди дека во член 1 од истата е наведено дека Советот на Општина Пехчево го брише член 15 алинеја 3 од Деловникот за работа на Советот на Општина Пехчево бр.01-354/1 од 15.03.2024 („Службен гласник на Општина Пехчево” број 3/2024). Оваа одлука стапила на сила со денот на објавување во „Службен гласник на Општина Пехчево“, согласно со член 2 од истата.

Имајќи предвид дека во текот на постапката, Советот на Општина Пехчево го избришал оспорениот член 15 алинеја 3 од Деловникот со што истиот престанал да важи и не е повеќе во правниот поредок, Судот утврди дека се настапени условите од член 47 алинеја 1 од Деловникот на Уставниот суд на Република Северна Македонија за запирање на постапката.

III

Врз основа на наведеното, Судот, одлучи како во диспозитивот на ова решение.

Ова решение произведува правно дејство од денот на објавувањето во „Службен весник на Република Северна Македонија“.

ПРЕТСЕДАТЕЛ
на Уставниот суд на Република Северна Македонија,
д-р Дарко Костадиновски

* * *

Gjykata Kushtetuese e
Republikës së Maqedonisë së Veriut
U.nr.83/24
Shkup,10.07.2024

Gjykata Kushtetuese e Republikës së Maqedonisë së Veriut, në përbërje të dr. Darko Kostadinovski, kryetar i Gjykatës dhe gjykatësve Naser Ajdari, mr. Tatjana Vasiq – Bozaxhieva, dr. Jadranka Daboviq – Anastasovska, Elizabeta Dukovska, dr. Osman Kadriu, Dobrilla Kacarska, dr. Ana Pavllovska – Daneva dhe mr. Fatmir Skender, në bazë të nenit 110 të Kushtetutës së Republikës së Maqedonisë së Veriut dhe nenit 47 alinesë 1, nenit 71 alinesë 2 dhe nenit 79 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut (“Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë” nr.70/1992) dhe “Gazeta Zyrtare e Republikës së Maqedonisë së Veriut” nr. 202/2019, 256/2020 dhe 65/2021), në seancën e mbajtur më 10 korrik 2024, miratoi

A K T V E N D I M

1. NDËRPRITET procedura për vlerësimin e kushtetutshmërisë dhe ligjshmërisë së nenit 15 alinesë 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Pehçevës nr. 01-354/1 të datës 15 mars 2024 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Pehçevës” numër 3/2024).

2. VIHET JASHTË FUQIE Aktvendimi për ndërprerjen e ekzekutimit të akteve dhe veprimeve individuale që janë ndërmarrë në bazë të nenit 15 alinesë 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Pehçevës nr. 01-354/1 të datës 15 mars 2024 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Pehçevës” numër 3/2024).

3. Ky aktvendim do të botohet në „Gazetën Zyrtare të Republikës së Maqedonisë së Veriut”.

Arsyetim

Gjykata Kushtetuese e Republikës së Maqedonisë së Veriut, në mbledhjen e punës të mbajtur më 25 dhjetor 2023, vendosi në bazë të dispozitës së nenit 14 paragrafit 1 të Rregullores së Gjykatës Kushtetuese me vetiniciativë të formojë lëndë për vlerësimin e pajtueshmërisë së dispozitës së aktit të kontestuar, me dispozitat e Kushtetutës.

Në seancën e mbajtur më 9 prill 2024, Gjykata miratoi Aktvendim për të iniciuar procedurë për vlerësimin e kushtetutshmërisë së nenit 15, alinesë 3 të Rregullores së Këshillit të Komunës së Pehçevës nr. 01-354/1 të datës 15.03.2024 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Pehçevës” nr.3/2024) sepse konsideron se neni i kontestuar është i kundërligjshëm dhe me atë edhe në kundërshtim me vlerën themelore të rendit kushtetues – parimin e sundimit të së drejtës nga neni 8 paragrafi 1 alineja 3 e Kushtetutës dhe e ndërpreu ekzekutimin e akteve individuale dhe veprimeve të ndërmarra në bazë të nenit 15 alinesë 3 të Rregullores.

Gjatë procedurës, miratuesi i aktit kontestues në Gjykatën Kushtetuese ka dorëzuar shkresë me numër 03-354/3 të datës 23 maj 2024, me të cilën e njofton Gjykatën se Këshilli i Komunës së Pehçevës në seancën e mbajtur më 22 maj 2024, miratoi Vendim për ndryshimin e Rregullores së punës së Këshillit të Komunës së Pehçevës, nr. 08-354/2 të datës 22.05.2024, të botuar në “Gazetën Zyrtare të Komunës së Pehçevës” numër 3/24, më datë 22.05.2024.

Nga shqyrtimi i vendimit për ndryshimin e Rregullores së punës së Këshillit të Komunës së Pehçevës (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Pehçevës” numër 3/24 të datës 22.05.2024), Gjykata konstatoi se në nenin 1 të tij është përcaktuar se Këshilli i Komunës së Pehçevës e fshin nenin 15 alinenë 3 të Rregullores së punës së Këshillit të Komunës së Pehçevës nr. 01-354/1 të datës 15.03.2024 (“Gazeta Zyrtare e Komunës së Pehçevës” numër 3/2024). Ky vendim ka hyrë në fuqi ditën e publikimit në “Gazetën Zyrtare të Komunës së Pehçevës”, në pajtim me nenin 2 të tij.

Duke e marrë parasysh se gjatë procedurës, Këshilli i Komunës së Pehçevës e ka fshirë dispozitën e nenit 15 alinesë 3 të Rregullores, me ç’rast i njëjti ka pushuar së vlefshmi dhe nuk është më në rendin juridik, Gjykata konstatoi se janë plotësuar kushtet nga neni 47 alineja 1 e Rregullores së Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut, për ta ndërprerë procedurën.

III

Në bazë të lartpërmendurës Gjykata vendosi si në dispozitivin e këtij aktvendimi.

Ky aktvendim ka fuqi juridike nga dita e botimit në “Gazetën Zyrtare të Republikës së Maqedonisë së Veriut”.

KRYETAR
i Gjykatës Kushtetuese të Republikës së Maqedonisë së Veriut,
dr. Darko Kostadinovski